全国水质“一点通”:五湖三江2050个监测站实况直播

发表时间:2018-03-28 00:00

许多人的手机里都有查看空气质量的APP。要不了多久,通过手机APP,全国范围内的地表水水质实时信息也能看到了。

在中国环境监测总站的官网上,目前已经有了全国地表水水质自动监测的实时数据,但公布的监测点位有限。

第一财经记者从生态环境部了解到,年内,这些点位将扩大到2050个,涵盖全国31个省市自治区,水质监测数据的面更广,时效性更强(由每月更新一次变为每4小时更新一次),信息也更加真实准确。

届时,环境监测数据与老百姓直观感受“打架”的情况也会越来越少。

“目前在国家地表水自动监测实时发布平台中,重庆市只有朱沱一个点位,年内会增加到48个点位。这对于及时掌握重庆市地表水水质状况和保护水环境非常必要。”3月27日,重庆市环保局生态环境监测中心副主任罗财红对第一财经记者说。

28日,第一财经记者跟随重庆市环保局监测处和生态环境监测中心有关人员,驱车近3个小时,冒雨赶到位于重庆市武隆区的白马地表水国控考核断面水质自动站建设工地。

这是一个建在乌江岸边的站点。武隆区生态环境监测站站长曾芳介绍,3月10日,施工人员就进场平整场地,已完成“四通一平”(通讯、通电、通水、通路和场地平整)。由于受地理条件限制,该站房为定制钢结构板房,预计4月20日完工。第一财经记者在施工现场看到,白马站点水泥场地已浇筑完毕,路边设置了考核断面桩。

在武隆区锣鹰地表水国控考核断面水质自动站建设工地,曾芳告诉记者,站房封顶施工本月内完成,下一步是采水单元建设。因地理条件限制,该站采水高度落差大(50米)、管线长度大(240米)且需穿越319国道,增加了施工及协调难度。

重庆地处长江上游地区和三峡库区腹心地带,其水、土、大气、生态资源状况和生态环境的变化,对长江中下游地区都会产生影响,是国家生态安全的重要功能区,也是长江上游地区水资源保护的重点区域。

重庆市环保局监测处处长张懿介绍,重庆市的国家地表水水质自动站多地处偏远地段,有些位于重庆市与四川、贵州、湖南、湖北等省市的交界地带,沿途多崇山峻岭,道路狭窄,弯多坡陡。

罗财红通过高德地图找到了一个名叫“土堡寨”的站点,距重庆市区有430多公里,驾车需要6个多小时。她告诉记者,“过去是手工监测,到点位取水样,第二天才能往回赶。监测人员每个月都要跑一趟。如果委托当地环保监测人员取水样,送到万州区做分析,路程也有170多公里。”

重庆地处长江上游地区和三峡库区腹心地带,其水、土、大气、生态资源状况和生态环境的变化,对长江中下游地区都会产生影响,是国家生态安全的重要功能区,也是长江上游地区水资源保护的重点区域。

重庆市环保局监测处处长张懿介绍,重庆市的国家地表水水质自动站多地处偏远地段,有些位于重庆市与四川、贵州、湖南、湖北等省市的交界地带,沿途多崇山峻岭,道路狭窄,弯多坡陡。

罗财红通过高德地图找到了一个名叫“土堡寨”的站点,距重庆市区有430多公里,驾车需要6个多小时。她告诉记者,“过去是手工监测,到点位取水样,第二天才能往回赶。监测人员每个月都要跑一趟。如果委托当地环保监测人员取水样,送到万州区做分析,路程也有170多公里。”

重庆市长江培石断面水质自动监测站位于长江三峡巫峡段腹心地带,为重庆市长江干流出境水水质国家考核断面,其监测数据将真实客观地反映重庆市长江干流出境水水质。

巫山县生态环境监测站副站长魏嵬介绍,截至3月27日,培石站已完成场地平整及挡墙施工,下一步将进入站房主体及取水管道的建设施工阶段,电力和通讯也相继进入设计施工。

罗财红介绍,重庆市共承担了48个国家地表水水质自动站的建设任务。截至3月23日,9个已建国家地表水水质自动站中,4个已完成上交,5个正在进行仪器设备填平补齐和功能升级。新建的39个国家地表水水质自动站全部动工,其中有10个完成房屋主体工程。

像重庆市这样的国家地表水水质自动站在建工地,全国有959个。根据生态环境部监测司提供的数据,截至3月22日,地方需新建的959个水站中,已落实经费的占99.2%;完成征(租)地的占91.7%;实现“四通一平”的占75.9%;已开工建设的占46.3%。

其中,江西、湖北、甘肃、重庆、北京、上海、福建、青海等8个省(市)的水站建设经费、征(租)地、“四通一平”已率先全面完成;其中,重庆、上海、江西水站开工率达到100%。

“清水行动”是未来三年污染防治攻坚战的三大战役之一。生态环境部部长李干杰表示,未来三年,我国要坚持山水林田湖草系统治理,实施新修改的水污染防治法,推进河长制湖长制实施,确保污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升。

而这一切,监测数据是基础。

按照党中央、国务院部署,从去年8月起,全国范围内分阶段、分步骤推进地表水监测事权上收改革。

这一改革分三步走:第一步,2017年10月起,全面推行采测分离模式,将水质采样和分析测试交由第三方机构承担,改变过去属地监测的基本模式;第二步,到2018年7月底,各地完成国家地表水水质自动站建设,形成以自动监测为主、手工监测为辅的监测模式;第三步,实行数据联网共享。

据第一财经记者了解,2050个站点建成后,将由生态环境部统一委托给第三方机构运营和维护,实现地表水环境质量主要指标(包括水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总氮和总磷以及流域特征污染物等)的连续自动监测。

届时,所有的水质监测数据统一联网并实现“一点多传、实时共享”,数据经技术审核后,同时发往县、市、省和国家,各级党委、政府和相关部门可以享有数据使用权利并第一时间获悉数据信息,为政府决策提供支撑。

这些监测数据也将为考核问责地方政府落实本行政区域环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制、生态保护等职责任务,提供科学依据和技术支撑。

生态环境部副部长翟青介绍,截至今年2月,第一阶段的采测分离任务圆满完成,全国2050个地表水监测断面已全面实施采测分离并稳定运行。

“这是我国第一次实现地表水监测分析与考核对象脱钩,真正做到了‘谁考核、谁监测’,对于厘清中央和地方事权与支出责任,保证监测数据的真实、准确和客观具有重要意义。”翟青说。

水质监测数据这张网只是全国生态环境监测“大网”中的一部分。根据国务院办公厅2015年7月印发的《生态环境监测网络建设方案》,到2020年,全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联共享,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

根据这一方案,生态环境监测网络涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素,国家和地方建立重点污染源监测数据共享与发布机制,重点排污单位要按照环境保护部门要求将自行监测结果及时上传。

据第一财经记者了解,我国环境监测领域的这项改革,也带动了服务性监测市场的快速发展。

上述方案提出,开放服务性监测市场,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务,包括环境质量自动监测站运行维护等。

中国环保产业协会一项分析称,水质监测仪器一直以来占据了我国环境监测市场45%以上的份额,近几年行业市场规模增速也保持在20%以上。水质监测仪器领域的不断扩张,为我国水环境治理带来了生机。

该分析说,随着国产设备技术水平逐渐提升,2017年,水质监测设备从以进口设备为主,逐渐转向更多地考虑使用国产设备。预计“十三五”期间,我国环境监测设备销售增速保持在25%左右,市场规模将超过1000亿元。

第一财经记者在采访中了解到,全国2050个站点由国家和地方共建,国家负责新建水站仪器设备配置;地方负责新建水站站房和采水系统建设,并对地方投资建设的水站进行仪器设备填平补齐和系统功能更新。每个站点的资金投入在100万元左右。但如果需要修路或远距离拉专电,投资可能翻倍。

罗财红告诉记者,在重庆市,因站点所在区县多为欠发达地区,财政资金保障难度较大,普遍存在资金不足的情况,建议国家财政对站点建设前期经费能予以适当支持或进一步明确由省级财政负责。

在水站监测仪器设备选型方面,重庆市环保局也建议充分考虑各地水质状况的差异(如西南地区水质浊度较大)对监测数据准确性的影响,结合已建水站设备运行经验,合理选型。


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